Если коротко, у нефтегазовых доходов есть базовая и фактическая составляющая: базовая формируется в рублях, фактическая, которая очевидно выше базовой - направлена на закупку иностранной валюты, не только доллара, конечно, но доля его, естественно, превалирующая. Поэтому считай доллар - база.